腦袋不好使! List 媽媽

目前正逐漸出現的人口短缺現象（有生產力年齡層的減少）並非自然法則，那並非生態或生態自動的過程，而是經濟成功的表現方式，人類自己創造的富裕破壞了人口發展法則。生活在富裕社會裡的人活得比較健康、較久，因為擁有國家養老系統以及私人保險系統，壽命大大提升。即便是貧窮國家，如非洲，目前新生嬰兒的預估壽命只有五十三歲，但四十年後在那裡出生的小孩，只要目前的發展趨勢繼續持續，未來預計可以活到六十六歲，也多一點幸運。

幾十年後，生產力人口的短缺將造成公共預算的捉襟見肘，一方面是因為國家必須照顧更多人口──退休、健保系統、照料系統等，另一方面是因為面對這麼龐大的老化人口，只有相對少數的承擔人來分擔。在西歐，﹁年齡比例﹂──即六十四歲以上人口與十五至六十四歲人口的比例──在未來數十年間將成倍數，從百分之二十五升至約百分之五十。換句話說，因人口發展，具工作能力世代的負擔將增加一倍，一旦目前公共預算的結構沒有徹底改變，無論是收入負擔或支出負擔也會爬升一倍。

以德國而言，目前國家的收入主要有三大來源：所得稅、消費稅以及社會保險系統的上繳。這些金額的短缺，一方面是因為經濟成長消退，但更多是因為繳稅人口的減少。

目前國家收入的負擔主要落在具有工作能力的年齡層，他們經由工作擔負起社會保險系統，支付大部分的所得稅。無工作能力的人口比例越高，國家收入就越陷入窘境，因此會發生兩種情況：第一，消費稅扮演越來越吃重的國家收入來源的角色，反之，社會保險費以及所得稅對國家收入的重要性則越來越薄弱。第二，所得稅的負擔透過加重退休收入以及針對老人資金收入的課稅等方式，也會逐漸落在老一輩的身上。另外，未來的國家預算將達到入不敷出的情況。

未來稅則和保費會有大幅度調整嗎？財務官員的答案是絕對肯定的，因為只有如此，才能支付人口老化所需日益高漲的公共費用。但現實上，似乎卻又不可行的，因為全球化限制了每個國家的遊戲空間。收入高或擁有較多財產的人，往往可以輕易地逃避國庫的負擔，他們只需要搬到稅率較低的國家，就能躲避高課稅。此外，正面臨人口發展頹勢的國民經濟體裡，有工作能力者數量萎縮的因素提高，過多的賦稅更是拖垮經濟的動力。具工作能力者的機動性和人口萎縮兩項因素打亂了財務政客提高課稅的幻想夢。另一方面，國家預算的支出負擔越來越沉重。老年人的退休金、健康、照料等三大領域也將使得國家支出大幅增加。