腦袋不好使! List 媽媽

第四章：過好日子的處方

l   P176 市場開放，生活產生「質變」。物價昂貴的真相：美國比日本早三十年經歷「長期衰退」，在那段期間美國也和現在的日本一樣，不但所得階層兩極化，中下階層也開始抬頭。而美國之所以能夠擺脫長期衰退，其中一個最大的原因就是，雷根在任職期間中，徹底開放市場並放鬆各種限制。結果讓美國的社會蛻變成連中下階層的人也可以過著富足生活的「生活者大國」。雖然以世界水準而言，日本屬於高收入國家，但由於物價太高，中下階層的人並無法實際感受到富足的生活。造成這種現象的根本原因，就在於日本市場的封閉性。農業就是最典型的狀況，尤其日本的食品更是貴的離譜。日本從1965年開始實施「土地改良長期計劃」至今。這些持續發放的事業費，至2006年的第4次計劃為止，所累積的投資金額，事實上已達75兆日元。用75兆日元，可以買下澳洲絕大部分的農地，或者美國近六成的農地。因為政治等等因素，要用錢買下世界穀物食品供應公司是不可能的，但是日本的農業投資方向的確是錯誤的。投下這筆資金的目的，就是為提高日本農業的生產性。我們所看到的生產性，卻仍然非常糟糕。原因是農家以整頓農業基盤為由，把政府發放的補助金用來開設綜合建設公司（General Construction），建造比國道、縣道還華麗的農道賺取獲利。結果，75兆日元的補助金除了造了些無用的東西外，對提升生產性毫無幫助；不但如此，反而讓日本原本就不佳的農業生產力變成全世界最糟糕的。那些被稱為農政族的人還在繼續要求補助金，而農林省甚至開始檢討是否要補償農家的收入。

l   P183 土地可以進口：由於生產性惡劣，使得農產品在價格競爭上完全無招架之力，所以政府就用異乎尋常的7%的超高關稅，保護種植稻作的農家。這些主張保護農業的人說:「物資進口一旦停止，事態必然嚴重，所以必須確保糧食安全」。但是只要稍微動動腦，就會知道這種做法根本不合邏輯。如果自國外進口的農產品真的都無法進入國內，當然石油的進口作業也會踩煞車。日本的石油儲存量只有180天份額，一旦石油停止進口，從第180天起，全國的牽引車將停擺，抽灌溉用水的馬達也無法運轉。當然，卡車、鐵路也都會全面癱瘓，無法進行國內運輸作業。總之，沒有了石油，農業根本無法運作，所以」只要在國內種植稻作就可以安心」的想法根本是幻想。提到確保糧食安全，其實只要在國外買土地種稻作就可以了，並不需要什麼都在國內種植。日本在澳洲、巴西等國開採媒礦、鐵礦，在印度開採液化石油氣（Liquefied Petroleum Gas）、液化天然氣（liquefied natural gas）。在工業的領域裡，投下資本獲得交易權是大家都認為理所當然的，所以在農業的領域裡也可以如法炮製。我去澳洲視察水田的時候，發現一位經理人在六公里乘三十公里的耕作面積上種稻。也就是說這位經理人做了日本一戶農家所做的活兒。更令人驚訝的是，這塊稻田的稻米收穫量高達30萬噸，所以光這塊田就可以有日本總收穫量的1%。一位經理人就可以生產這麼多的稻米，所以如果有一百家同等規模的農家，就應該可以供應日本全國所種植的稻米收穫量。在播種期間，他們會雇用三天左右的臨時工，拿著旗子站在水田的邊端做記號，協助飛機進行低空播種。在這之前，他們會先用電動堆土機的雷射光進行正確翻土，再放水入田裡。澳洲水資源非常缺乏，水利權的費用非常高，為了有效使用這些水資源，他們每隔一百公尺就會設一道斜坡，讓水可以流經整個水田。到了稻子的收割期，他們會再雇臨時工，一起推著十台並列的打穀機，進行全天候24小時的收割作業。這些作業全由一個經理人打理，效率奇佳無比。至於米的價格，這位經理人說:「1600日元，但是因為脫殼之後重量會減少，所以是2500日元。」與我同行的伙伴說:「並不便宜嘛!」但是接著聽到「這是一噸的價錢」時即瞠目結舌。因為他誤以為2500日元是十公斤的價格。澳洲生產米的效率是日本的一百倍，所以這個價格也應該是理所當然的。和這塊田同樣大小的一塊水田，在澳洲的售價是六億日元。日本只要買一百塊這種水田，就足以供應日本人需要的所有米食，而且就算連運費成本一起列入計算，消費者還是可以用現在十分之一的價格買到下鍋煮飯的米。我們在國外購買水田，就等於進口土地，所以在國外購買田地進行農地開發，便可以確保食糧安全。此外，我們可以將這些田地可以在分散全球各地，例如越南、泰國、阿根廷、加拿大、澳洲等地以降低風險，如此以來，食糧安全性又提升了一階。將來，我們還可將觸角伸至以肥沃黑土而享有盛名的烏克蘭。烏克蘭現在已經藉由品種改良，成功開發經過短期日照(四個月)便可收成的米。如果我們了無創意，只知待在狹小的國土上，守著有限的農地，地價、米價將永遠居高不下。只要改個觀念，接受「土地是可以進口」的想法，生活就可以大為改觀。只要進口澳洲的土地，「國土狹小、地價高昂」的大前提就無法成立，地價當然也就跟著大幅走跌。尤其都市近郊的農地獲得解放，變更為住宅地之後，相信連中下階層的人也有能力購買一間住起來比較舒適的大坪數房子。

l   P186 一年所得就夠蓋一棟房子：泡沫經濟破滅之後，地價急速滑落。日本全國的繁華鬧區地價跌幅約為50%，六大都市圈則跌了將近1/5，連帶住宅價格也大幅下跌。但是以世界水準來看，日本的地價還是非常非常的貴。和世界各主要都市一戶住宅的價格比較起來，日本的住宅價格僅次於倫敦，為世界第二高。但是每一個人平均所分得的住宅地板面積卻小的可憐。日本都會區的地價之所以會那麼高，和都市近郊還有農地存在息息相關。本來這些農地都應該被釋出的，但是日本卻反其道而行，在1974年制定生產綠地法，採保護政策，將都市精華區內超過500平方公尺以上的農地指定為生產率的。1991年修正生產綠地法，將受到保護的農地區分為農地(生產綠地)及住宅地。換句話說，被指定為生產綠地的土地，除了做為農地用途之外，是不可使用的。政府這麼做的目的，原是為了要壓抑經濟泡沬化時一直飆漲的地價，才釋出部分農地做為住宅用地，結果卻讓都會近郊的農地成了固定的農地。如果自澳洲進口土地種植農作物的話，在狹小的土地上從事生產力不佳的農業活動的都市近郊農家，將首當其衝被淘汰。屆時，將會出現大量的住宅用地，地價也勢必大幅下降。一談論到這個議題，媒體馬上發出同情的聲音，抨擊那只會種田的山間農家該怎麼活下去。但是城市中的書店、餐廳倒閉的時候，卻沒聽到有媒體人發表同情論。其實這個情形和實體書店因亞馬遜網路書店的出現而被淘汰、大眾食堂因連鎖餐廳的出現而倒閉有什麼不同？在公司辛苦工作25年，卻遭到公司裁員的數百萬人，政府又可曾為他們做了些什麼？有人錯把地價下跌解讀成通貨緊縮，事實上這是地價的「合理化」。從生活者的觀點來看，地價下跌、可支配所得提升，生活就可以更寬裕，被房屋貸款追著跑的人，更是大幅改變生活的品質。關於建築物本身，如果可以直接從澳洲進口住宅，住宅價格至少可以降1/3至2/1。澳洲的住宅是以類似2x4工法的方式建造的，每一坪的建築費用是20萬日元。蓋一間三十坪的房子，只需要六百萬日元。因為澳洲會有超大型的颶風，所以建築物都蓋得非常堅固。2x4工法的耐震，在日本阪神、淡路大地震（1955年）中大家都親眼目睹了。當時用傳統方法所蓋的房子倒了，可是以2x4工法建造的房子卻安然無事。而且從澳洲至橫濱港的運費，以一戶房子所需的建材需要一個貨櫃來計算，是六萬四千日元。從橫濱港再把建材運到工地現場，雖然還需要三十萬至四十萬左右的港務費、國內運輸費用等各種費用，但是還是可以很便宜的價錢蓋一棟房子。此外，施工工期也只有短短的一個星期，要換棟房子真是輕鬆自在。「進口」土地，降低地價，自國外進口住宅，連中下階層的人都可擁有上流階層品質的住家環境。

l   P190 官商利益共同體：但是受到日本的建築基準法的阻撓，日本人無法建造如同國外一般優質、便宜的住宅。因為日本的基築基本法中，有太多不合理的限制，導致建築物、建材無法自國外進口日本。在日本市場，玻璃、磁磚等建材及浴缸、廁所等衛浴設備，根本上就是由二、三家大公司壟斷。因為日本的市場在建築基準法之下形同封閉，而且內部沒有競爭，所以日本國內的資材費、建築費才會高的不像話。

l   P192 認證制度是為了養活公務員：日本的建築認證制度發展的非常遲緩。澳洲引進電腦輔助設計與製造（CAD/CAM）系統之後，取得建築許可只需要48小時。看過土地之後，到建商那兒走一趟，一說明完自己的希望，房屋設計藍圖就出現在眼前。最後只要決定「就是這個」就算告一段落了，接著建築許可兩天內出爐，建期一個星期，連購買家具的時間也一併算在內，兩個星期後即可搬新家。就連新加坡的建築認證過程也已全面e化。以CAD把設計送進電腦裡，電腦馬上告你是YES或NO。設計這套系統的是日本公司，但是為什麼日本不用這麼套系統？這個問題真是教人百思不解。某天，我和某縣辦事員們談話的時候，順口問:「日本為什麼不採用相同的系統？」他們立即面露不悅回答說:「那我們要做什麼？」因為縣政府裡的辦事人員，把在申請文件中找碴當成是他們的工作，所以一旦引進CAD系統，他們就沒飯吃了。此外，這些辦事人員也無法辨識耐震強度，所以他們所做的工作充其量就是「在素坏上燒釉」(純加工)及「找碴」。以運輸為例，將住宅建材等從橫濱港運到國內目的地的運費，竟然是從澳洲運到橫濱港的好幾倍。原因何在？因為日本海港與其是說它是物流的，不如說它是利益掛勾的巢穴。現在以新加坡、釜山為首的亞洲各國海港，不論是處理貨櫃的速度或者是服務，都遠比日本港來得快、來得好。不但如此，港口的使用費也比日本便宜多了，所以日本海港蛻變成為亞洲物流據點的速度，理所當然就特別慢。空中運輸也一樣。我們把國外旅遊和國內旅遊的費用拿來一比較，除了寒、暑假旺季另當別論，就會發現兩者幾乎沒有什麼差別。而且到國外旅行，不但飛行距離較長，玩的天數也比較長。尤其是港灣工程，只要是漁港，國家都有定期預算，直接讓港灣建設業者受益。因此，業者為了能夠永遠擁有這種特權，即四下進行關說。總之，聽說大半的漁港因為巧立各種名目進行修理，所以港灣工程費竟然比漁獲量還高時，我們也只有愕然的份。

l   P196 物價早該不跌了：車子本身的價格算符合世界水準，但是停車費、稅金、車檢費用、油費、高速公路過路費、車子維修費等等費用還是太高了。實施車檢制度的目的，是為了「車子的安全及預防公害」，但是車檢內容及手續對車主而言卻是耗時費神，所以大部分的車主都付高額費用委託業者辦理車檢。也就因為如此，大部分的車主對於愛車的簡單機械構造及應懂的檢查項目都不了解。結果這個讓車主備感棘手的車檢制度，就成了養活監理站人員及鑑別整修工廠員工的工具。

l   P205 其實心平氣和討論的話，人民絕對不會生氣。但是新聞一句「絕不允許政府引進消費稅」，全體人民就齊聲吶喊「反對消費稅」。照理說每個人碰到事情的時候，都應該自己動腦思考做判斷，可是日本人就只會隨媒體起舞，媒體人一生氣，閱聽人就瘋狂。。日本人似乎非常不擅於冷靜分析資訊自己判斷。人民之所以會有這種感情上的集團衝動，是因為自己不動腦思考。這種體質基本上和「全權交給別人處理」是相同的。記者不傳遞政策辯論的訊息，人民也不想聽有關政策辯論的議題，大家都抱著淡淡的期待，希望「早上一覺起來，最好甚麼事都沒發生」。自己不採取任何行動，只希望一通電詩，就會有人送東西過來，就會有人進屋來打掃，心態完全就像個住飯店的旅客。大聲呼籲「不要停止改改革!」的小泉首相，在耗費了770億日元所舉行的大選中，獲得壓倒性的選票之後，未經仔細審核，就讓對全體國民毫無好處的郵政民營化案子通過了。小泉首相這麼做，只是打著「改革」的口號行政治之實，根本未考慮這麼做之後的利弊得失，以及可能會為自己帶來的後果。